英国选民将近二十年来的首次选举胜利交给了工党，希望 新的中左翼 政府能够重振英国疲软的经济并修复崩溃的公共服务。

这一里程碑时刻拉开了保守党14年动荡执政的序幕。保守党执政期间，紧缩政策、脱欧和灾难性的减税政策成为其特点。在此期间，收入停滞不前，生活水平下降，商业投资枯竭。

这场胜利对于 2015 年才进入议会的前首席检察官基尔·斯塔默 (Keir Starmer) 来说是一次胜利。他于周五被任命为首相，接替在保守党历史性失败后辞职的里希·苏纳克 (Rishi Sunak)。

“改变现在开始了，”斯塔默早些时候在对党员发表的胜选演讲中说道。“说实话，感觉很好。”

但考虑到未来的经济挑战， 工党的欢欣鼓舞可能很快就会被担忧所取代。

从破产的地方政府、摇摇欲坠的基础设施和长期的住房短缺，到无家可归者人数增加和国家医疗服务陷入危机，问题清单很长。

在约 4240 万劳动年龄人口（16 至 64 岁）中，超过 280 万人因慢性疾病而失业。英格兰、苏格兰和威尔士约有 670 万人领取全民信贷，这是一种帮助支付生活费用的救济金。这个数字包括许多工人。

英国人迫切需要改变，这并不令人意外。但新政府解决这些问题的能力 将受到债务负担超过经济规模的严重制约，这意味着增税或削减开支是不可避免的。

持续低迷的经济增长使得这些问题更加难以解决。

去年 英国经济几乎没有增长。收入也停滞不前。扣除通货膨胀因素后，工资自 2010 年以来几乎没有增长，这意味着人们的生活并没有显著改善。

决议基金会智库在上个月的一份报告中写道： “自（全球）金融危机以来，（英国经济的）状况依然停滞。”

要结束经济停滞，企业和政府必须大幅增加投资以提高生产率。生产率这一衡量经济效率的指标十多年来一直非常疲弱。

决议基金会研究主任格雷戈里·思韦茨告诉 CNN，增加投资将带来“基础设施、设备和研发，使工人更有效率”。“如果你有更高的生产率增长，那么你就会拥有更高的（国内生产总值增长）和更高的工资。”

“微小，琐碎”
好消息是，工党已将通过增加公共投资、新的产业战略和 政策改革来启动经济增长作为 其首要任务。

不太好的消息是，它还承诺减少高昂的政府债务，同时却基本上忽视了实现该目标所需的税收和支出方面的艰难选择。

从某种程度上来说，政府可能希望经济增长强劲于预期，并有助于实现这两个目标。

“是的，经济增长可能会出乎意料地好转，如果真是这样，那么财政计算就会容易得多，”无党派智库财政研究所 (IFS) 主任保罗·约翰逊 (Paul Johnson) 表示。“但如果没有——而且近年来并没有出现这种趋势——那么要么我们会削减开支，要么财政目标会受到阻碍，要么税收会增加。”

与此同时，工党坚称其促进增长的政策“完全经过成本核算”。工党最引人注目的计划之一是设立 73 亿英镑（93 亿美元）的国家财富基金，用于投资基础设施和绿色能源转型，作为更广泛的工业战略的一部分。

一家新的国有能源公司，大不列颠能源公司，将致力于在 2030 年前实现英国能源网脱碳。该公司的建立将耗资 83 亿英镑（106 亿美元），部分资金来自对石油和天然气公司的暴利税。

工党的另一个主要任务是改革英国的规划法，希望此举能引发建筑热潮，在未来五年内建造 150 万套住房，从而降低住房成本。

尽管许多人对工党专注于增长表示欢迎，但对其细节不多的计划是否真的能实现目标仍不乏怀疑。IFS 指出，除了绿色项目投资大幅增加外，未来五年内所有其他领域的投资都将以现金形式冻结。

约翰逊表示，医疗和教育等脆弱的公共服务方面的计划支出增加“微不足道”。

“实现真正的变革几乎肯定也需要投入实际资源。工党的宣言并未表明有资金来源计划，”他在一份声明中表示。

抓住机遇
最终，英国政府需要增加企业投资（自 2016 年脱欧公投以来，企业投资一直低迷），以实现其计划。

商业游说团体商业产业联合会 (Confederation of Business Industry) 表示， 工党可以帮助刺激投资的一种方法是制定明确、一致的绿色能源政策并提供更好的税收优惠。

“净零排放是许多企业关注的重点，”英国工业联合会首席经济学家路易斯·赫勒姆告诉 CNN。“政府制定总体目标和宏伟计划真的很重要……这里最重要的是确定性。”

保守党执政期间，政府于 2020 年宣布禁止销售新的汽油和柴油汽车，但去年 9 月突然将禁令推迟五年至 2035 年，这激怒了一些汽车制造商。工党表示将撤销这一举措，“以给制造商确定性”。

它还决心“让英国再次繁荣起来”，工党的雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）很可能成为下一任财政部长，她将该国严格的计划制度描述为“我们经济成功的最大障碍”。

虽然对政策确定性和规划改革的关注令人鼓舞，但当谈到对恢复经济增长至关重要的第三个领域时，工党的雄心显然不那么大：英国与欧盟至关重要的关系，欧盟仍然是英国最大的贸易伙伴。

据《变化中的欧洲中的英国》报道，工党为改善这一关系而提出的胆怯计划，对于降低英国脱欧的经济成本作用不大，自 2016 年公投以来，脱欧已经损害了英国的商品贸易，并给英国的 GDP 造成了约 2% 至 4% 的打击 。

该智库在上个月的一份报告中表示，该党的提议主要是“技术性的”，例如减少食品贸易方面的繁琐手续。“技术改进带来的任何好处都将相对微不足道：有助于减少贸易摩擦，但不足以真正解决英国脱欧带来的持续经济影响。”

英国预算责任办公室负责为英国政府提供经济预测，该机构表示，脱欧还损害了商业投资，预计长期来看，脱欧将导致英国国民产出比留在欧盟时减少 4%。贸易预计将减少约 15%。

但尽管英国脱欧，贸易方面仍有一些亮点。例如， 自 2021 年以来，英国的服务出口增长速度快于 G7 平均水平。

据决议基金会称，英国现在是世界第二大服务业出口国，服务业包括金融、法律、教育、建筑和艺术 ，仅次于美国。

它还具有其他优势，包括强大的机构和法治、世界一流的大学、创新型公司和高技能的劳动力。

斯塔默和他的新政府需要在这些优势的基础上发展新的优势， 以创造一个有利于增长的环境并重振英国的命运。

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