总统乔·拜登即将下令禁止在美国沿海约 6.25 亿英亩的土地上进行新的海上石油和天然气开发，并禁止出售大西洋和太平洋水域以及墨西哥湾东部的钻探权。

此举是一项全面的举措，旨在永久保护沿海水域及其依赖的社区免受化石燃料开发和石油泄漏风险的影响。与此同时，拜登还为墨西哥湾中部和西部地区新的石油和天然气租赁敞开大门，这些地区约占美国石油产量的 14%，知情人士表示，由于该决定尚未公开，这些人士不愿透露姓名。

拜登的决定将于周一公布，这将进一步提升他在气候方面的声誉，巩固他在推动节约和零排放能源方面的成就。这一决定建立在一系列白宫在最后一刻采取的措施之上，这些措施旨在在当选总统唐纳德·特朗普上任前保护土地并确立环境保护。

白宫发言人没有回应置评请求。

与拜登为限制化石燃料开发和导致气候变化的温室气体排放而采取的其他措施不同，这一措施可能会具有长期持续性，这使特朗普加强国内石油和天然气生产的意图变得复杂。

这是因为拜登计划的声明根植于一项已有 72 年历史的联邦法律规定，该规定赋予总统广泛的自由裁量权，可以撤销美国水域的石油租赁，而无需明确授权撤销。

包括特朗普在内的两党总统都援引了同一项法规来保护珊瑚礁、海象觅食地和从佛罗里达到阿拉斯加的其他美国水域。尽管历任总统都修改了前任总统的决定，免除了某些地区的石油租赁，但法院从未批准过完全推翻这一决定。

国会民主党人和环保组织曾游说拜登最大限度地实施针对海上钻井的永久性保护措施，以保护脆弱的沿海社区、保护海洋生态系统免受石油泄漏的影响并应对气候变化。一些环保人士对最佳做法存在分歧，他们担心过于宽泛的宣言可能会危及自 1953 年以来一直用于保护特殊海洋区域的法律工具。

然而，该计划中的声明既具有强硬性，又具有战略意义——无限期地保护共和党和民主党政客共同推动的某些地区，禁止进行钻探，同时又不侵占墨西哥湾长期活跃的领土，而这些领土是美国石油和天然气生产的基础。

这项声明不会影响现有租约上的钻探和其他活动。它还为共和党议员下令出售更多墨西哥湾中部和西部石油租约开辟了道路，以此增加收入，抵消延长减税的成本。

早些时候：特朗普准备在几秒钟内发布刺激钻探的命令

尽管如此，拜登的举动将封锁东部墨西哥湾和南太平洋的部分地区，美国第一口海上油井于 1896 年在那里钻探，尽管上一次租赁销售是在 1984 年，但那里的平台至今仍在生产原油。

石油公司对在美国东海岸勘探的兴趣不大，因为他们在那里会面临不确定性、有限的基础设施和附近社区的强烈反对。尽管在 20 世纪 70 年代和 80 年代，东海岸钻探了大约 40 口油井，但该地区最后一次出售租约是在 1983 年，而且该地区从未生产过石油。

环保人士表示，拜登计划采取的举措符合公众对限制海上石油钻探日益增长的兴趣。塞拉俱乐部执行董事本·杰洛斯强调，“永远没有一种安全的方式来亵渎我们的水域”，但拜登总统“正在使用他三任前任所拥有的相同权力，采取行动保护沿海社区的公共健康免受海上钻探的危害。”

特朗普的过渡团队严厉批评了该计划。发言人卡罗琳·莱维特称这是“一项可耻的决定，旨在对美国人民进行政治报复，因为正是美国人民授权特朗普总统增加钻探并降低天然气价格。”

她在一封电子邮件声明中表示：“乔·拜登显然希望高油价成为他的遗产。放心吧，乔·拜登会失败，而我们会继续钻探，宝贝，继续钻探。”

特朗普可以下令撤销拜登的行动，就像他在第一个任期内试图撤销奥巴马总统的退出决定一样。但这一尝试在 2019 年被联邦地区法院驳回，而且上诉法院从未就此事作出过裁决。

拜登瞄准的部分水域与佛罗里达西海岸和美国东南部的领土重叠，特朗普本人在 2020 年总统竞选的最后几周暂时退出了这些地区的石油和天然气租赁。特朗普的退出将于 2032 年到期。

石油行业倡导者表示，在数据中心、人工智能和制造业的电力需求预计将激增之际，新的限制将限制美国的能源实力。他们认为，海上能源开发为远离美国海岸线的一系列经济活动提供动力，而美国开采的石油和天然气产生的全球变暖污染比世界其他地方要少。

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